經過20多年的曲折搖擺,近期,越南做出決斷,進一步在鐵路建設方面向中國靠攏。8月18日至20日,越共中央總書記、國家主席蘇林對中國進行國事訪問,這是他上任后的首次出訪。經過一系列會談,中越兩國就標準軌鐵路項目達成一致,中國同意為越南制訂諒山-河內、芒街-下龍-海防標準軌鐵路項目規劃和老街-河內-海防標準軌鐵路項目可研報告提供支持。
越南鐵路始建于1881年,由于歷史原因,越南境內現存3100公里鐵路軌距混亂,達三種之多:其中,法國殖民時期為主修建的鐵路軌寬1000毫米,簡稱“米軌”;中國上世紀六七十年代援建的鐵路,則和我國一樣采用1435毫米標準軌;此外,還有兩者套用的混合軌道。由于三種軌道問題,越南鐵路運輸不僅在國內經常需要卸貨換車,效率不高,也困擾著越南向外接入區域經濟,尤其是與中國的貿易往來。
越南國土縱跨中南半島,南北兩大區域由一條狹長的中部通道連接。由于其獨特的地理格局,一條貫通南北的高速鐵路對越南極為重要。從河內到胡志明市,現有的鐵路需要30多個小時。如果建成一條時速350公里的高鐵,時長將縮短至5個小時左右。這既能大大促進南北互聯互通,也對越南有著重要的戰略意義。
遺憾的是,過去多年以來,越南鐵路建設的進程并不順利。早在2005年,越南就曾提出要修建一條連接河內和胡志明市的“南北高鐵”,全長超過1500公里。2010年,越南計劃采用日本的新干線技術修建南北高鐵,但因造價過于高昂,該計劃被越南國會投票否決。此后,該項目起起伏伏,越南也總是在中、日兩種技術路線之間搖擺,去年1月,越南總理范明政與日本財務大臣鈴木俊一會談時,還要求日本協助建設南北高鐵。從結果上看,近20年過去了,越南至今仍未實際修建規劃中的南北高鐵。
縱觀東南亞其他國家,近年來,與中國合作的老撾、印尼等國已在鐵路建設領域取得長足進步。2023年4月,中老鐵路跨境客運列車正式開行,幫助老撾實現了由“陸鎖國”向“陸聯國”的轉變。中國高鐵“海外第一單”印尼雅萬高鐵,運行時速可達350公里,也已在2023年10月正式運營。這些實實在在的建設成就,都是中國鐵路建設能力的“金字招牌”。在與日本方面合作至今未有實際成果的情況下,與中國加強合作,顯然是越南鐵路“奮起直追”的最佳選擇。
此次中越聯合聲明提到越南鐵路與中國統一標準,釋放出越南進一步融入共建“一帶一路”倡議、加強中越經濟聯系的積極信號。除了鐵路之外,此次越南國事訪問也取得了其他豐碩成果,意味著中越兩國戰略互信升級,推動中越命運共同體建設走深走實。正如聯合聲明所強調的:“雙方一致認為,蘇林總書記、國家主席對中國的國事訪問取得圓滿成功,對構建具有戰略意義的中越命運共同體發揮了重要推動作用,有利于地區乃至世界和平、穩定與發展?!?br>
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